Percepción de la realidad sociopolítica de la mujer a través de su protagonismo en los medios (página 2)

Por países, es significativo que sólo cuatro en
todo el mundo sean los que superan el 40% de mujeres en sus
cámaras legislativas: Ruanda, Suecia, Finlandia y
Argentina. Los tres últimos responden, en mayor o menor
medida, a los factores antes expuestos, Argentina sobre todo por
su sistema de cuotas
en las listas electorales. Pero Ruanda supone un caso especial,
consecuencia del conflicto de
1994 entre las etnias tutsi y hutu. La necesidad hizo que las
mujeres ocuparan puestos de decisión, lo que
facilitó que se pudiera establecer un régimen
electoral que introdujo el sistema de cuotas.

Tabla 2. Países que superan
el 40% de representación

Los casos de Argentina y Ruanda evidencian como la
instauración del sistema de cuotas en las listas
electorales o de cualquier otro tipo de mecanismos que garanticen
la incorporación de las mujeres a espacios de
representación política facilitan el
camino de la igualdad. Sin
embargo, no siempre estas medidas cuentan con el apoyo de todos
los colectivos, lo que sin duda ralentiza su aplicación.
Un ejemplo en este sentido es el caso de Chile, cuyo gobierno preside
una mujer, pero donde
se produce cierto rechazo hacia estas políticas.
Colectivos feministas del país4 incluso dudan de que la
presidenta Michelle Bachelet las
defienda, ya que ha abandonado la paridad de su gabinete,
instaurada cuando asumió la presidencia. Actualmente, de
sus 22 miembros, sólo 9 son mujeres.

Escasa presencia
e imagen
estereotipada

Es evidente que, en cualquier caso, el esfuerzo realizado y el
camino recorrido hacia la igualdad total y efectiva son enormes y
minimizarlos en los medios de
comunicación no contribuirá a su
culminación. Por todo ello, parece importante analizar los
contenidos que publican respecto a la mujer: total
de noticias que
protagonizan, tipología de los hechos informativos y su
jerarquización en la agenda temática, al margen de
otros factores que también influyen sobremanera en la
imagen de la mujer, como es la publicidad
sexista que inunda todavía los medios de todo
tipo. Los estudios realizados sobre este asunto señalan
que la mujer tiene un protagonismo todavía muy inferior al
del hombre, a
pesar del nivel de equiparación alcanzado en muchos
países. El estudio del Proyecto de
Monitoreo Global de los Medios (GMMP)5 de 2005, uno de los
más ambiciosos de cuantos se realizan sobre la presencia
de mujeres en la información que circula por el mundo,
establece esta media en un 21% en lo que a prensa se
refiere.

No obstante, este estudio incluye todas las informaciones en
las que se cita a una mujer, al margen de que tenga más o
menos relevancia. Pero si el análisis se circunscribe a las
informaciones cuyos títulos y fotografías
protagonizan una mujer, la cifra se reduce hasta el 2,9%6. Es
importante el enfoque de este análisis porque ambos
elementos paralingüísticos son los que fijan la
atención del lector de un periódico,
que continuará la lectura del
texto si estos
han logrado captar su interés.
En cualquier caso, parece necesario que, en líneas
generales, se puedan alcanzar criterios de análisis
comunes cuando se trata del estudio de los medios. Este extremo
es uno de los objetivos del
proyecto de I+D del Ministerio de Educación y Ciencia de
España
(SEJ 2006-141561) titulado "Nuevos escenarios en la investigación aplicada al estudio del
sistema de medios".

Los medios de la muestra
pertenecen a países con situaciones socioeconómicas
y políticas muy distintas, pero los resultados que se
obtienen en cuanto al protagonismo de la mujer no son muy
diferentes. Mayoritariamente refuerzan un rol estereotipado,
consecuencia del alto porcentaje de personajes relacionados con
el mundo del cine y de los
espectáculos en general amén de otras profesiones
tradicionalmente relacionadas con la mujer. Por otro lado, la
importancia concedida al texto informativo, en cuanto a su
jerarquización, longitud y ubicación en la
página, ofrece un balance negativo, ya que se trata de
textos cortos y mal situados, fuera en todo caso de los lugares
preferentes. En líneas generales, se observa en ambos
estudios que mayoritariamente la imagen que se ofrece de la mujer
no es equiparable a la del hombre en el porcentaje de
informaciones que protagonizan ni en el tratamiento recibido, en
el sentido de que parecen aferrados a una imagen estereotipada,
supeditada a imposiciones culturales.

Sin embargo, cuando se profundiza más en este tipo de
análisis, se puede llegar a establecer qué sucede
en los medios escritos de países del entorno donde se ha
alcanzado cotas de igualdad elevadas frente a los que no. En
qué aspectos podría cambiar el tratamiento dado a
la mujer, qué papel se destaca de ella y quiénes
son las protagonistas de la información son algunas
cuestiones que permitirán establecer si los medios
contribuyen realmente a la conquista de
la igualdad o si, por el contrario, son una rémora para
avanzar en este cometido.

Los casos de Argentina, Brasil, Chile,
España, México y
Venezuela
representan una diversidad que parece significativa. A priori,
Argentina y Chile tienen gobiernos presididos por mujeres y
España, la vicepresidencia y un gobierno paritario durante
la pasada legislatura.
En la que ahora comienza, tras las elecciones generales del 
9 de marzo, hay mayoría de mujeres, que ocupan 9 de las 17
carteras ministeriales. Sin embargo, Venezuela, México y
sobre todo Brasil, que es sólo del 3,57%, tienen niveles
muy bajos de mujeres que ocupan puestos de máxima responsabilidad en sus gobiernos. Igualmente, los
tres primeros se sitúan en mejor posición en el
Global Gender Gap Report7, donde España sería la
mejor situada, ya que ocupa el puesto 10, y México el
peor, con  el puesto 93. La siguiente tabla muestra
más detalladamente las características de estos
países en cuanto a datos
económicos, sociales y de participación política, relacionados
con la mujer.

Para establecer cuál es el tratamiento que la mujer
recibe en los medios de estos países, se han analizado un
total de 11 periódicos de referencia y hasta 3.769
informaciones, cuyos títulos y fotografías
están protagonizadas por mujeres, publicadas entre enero y
marzo de 2006. La cifra significa, respecto al total publicado en
este periodo, tan sólo un 2,2% de los contenidos. El
cuadro siguiente, que recoge el resultado de cada
periódico, indica en la primera columna el número
de noticias publicadas; en la segunda, el porcentaje de cada
medio respecto del total de noticias analizadas, y en la tercera,
el porcentaje sobre el total de textos publicados.

Tabla 4. Noticias referidas a
mujeres

Una primera conclusión en torno a esta
tabla es que los periódicos que mayor número de
noticias sobre mujeres han publicado son, por este orden,
El País, El Mercurio y
O Globo. Los dos primeros pertenecen a
países con mayor nivel de igualdad y participación
política, frente a Brasil, que es el más bajo entre
los de este estudio. Sin embargo, El Mundo,
segundo periódico español
analizado, se sitúa entre los que menos noticias publica.
El último puesto en este ranking lo ocupa El
Universal, de México, seguido de cerca por su
colega Reforma. Este país, como ya se ha
comentado, ocupa el puesto 93 en el Global Gender Gap Report, con
un gran déficit en el ámbito de la educación
superior y en la participación política de la
mujer. En líneas generales, aunque con excepciones como
las señaladas o el de los dos periódicos
argentinos, se observa que los medios pertenecientes a los
países con mayor cota de igualdad muestran mayor
interés por los contenidos protagonizados por mujeres.

Representación de la
mujer

Si bien el porcentaje de noticias publicadas es muy bajo
(2,2%), el problema se agrava cuando se analiza la manera en la
que los medios representan a la mujer. Este extremo es
fundamental porque, como afirman Bryant y Zillmann8, el modo en
el que los relatos difundidos por los medios de
comunicación abordan un asunto llega a establecer una
propuesta de interpretación de la realidad, ya sea
explícita o implícita, manifiesta o latente. En
este sentido y según se puede observar en la tabla 5, los
diversos campos analizados reflejan una imagen estereotipada de
la mujer, a la que se le relaciona con tareas que tradicional y
culturalmente le han sido atribuidas: cantantes, actrices y amas
de casa son la dedicación laboral de la
mayoría de las protagonistas de la información. No
obstante, se registra también un fuerte protagonismo de
mujeres políticas, especialmente entre las noticias de
ámbito internacional y de política interna, donde
destaca el caso de Chile. Todas estas protagonistas tienen en
común que proceden de entornos urbanos. La mujer del mundo
rural no existe en estos medios.

Por otro lado, se constata una vez más en este estudio
(Tabla 6) que las informaciones protagonizadas por mujeres se
caracterizan por ser textos cortos y con mala ubicación en
el
periódico: sólo el 10% de ellos aparecen
destacados en primera página y en la portadilla o apertura
de las secciones.

Según The Global Gender Gap Report
2007, publicado por el World Economic Forum, la
situación de los países objeto de este estudio es
bastante diversa, como también constatamos en el
análisis de contenido realizado. Brasil, por ejemplo, es
el país que se sitúa en el grupo que
experimenta una tendencia de empeoramiento en el continente
americano. Argentina, a la cabeza de Latinoamérica, que pasa del puesto 41 al 33
en el ranking mundial, Honduras -que sube del 74 en 2006 al 68
actual-, Bolivia -que
gana siete puestos y ocupa la octogésima posición-
o Colombia (22) y
Venezuela(55), que han avanzando dos lugares, capitanean el grupo
que progresa hacia la igualdad. Al lado contrario, según
este informe
México- que cae del puesto 75 al 93-, Uruguay -que
pierde doce posiciones y cae hasta el 78-  o Perú
-que retrocede del puesto 75 en 2006 al 60 actual- forman, junto
a Brasil, el grupo de los países que empeoran.

Los datos referidos a la situación sociopolítica
de las mujeres y el reflejo que de ella hace la prensa de
referencia se exponen de manera más detallada en los
siguientes aparatados por países.

Argentina

En agosto de 2007 tuvo lugar la X Conferencia
Regional sobre la mujer de América
Latina y el Caribe en Quito. La
delegación argentina acudió con los deberes bien
hechos y presentó un pormenorizado informe sobre la
situación de las mujeres en el país. Aunque
Argentina es uno de los países más avanzados en
políticas de igualdad en el continente, no es menos cierto
que aún queda un largo camino que recorrer para alcanzar
la igualdad efectiva: "la distancia entre la igualdad
jurídica y la desigualdad social entre mujeres y varones
afecta la trama social y relativiza la ciudadanía social de las mujeres"9.

Desde finales de 2007, por primera vez en su historia, Argentina tiene
 una mujer en la jefatura del Estado por decisión
popular: Cristina Elisabet Fernández de Kirchner. Esta
elección es, sin duda, un hito más hacia la
igualdad efectiva y la participación política de
las mujeres en Latinoamérica pues es incuestionable que
dicho país es uno de los de mayor capacidad de liderazgo en
la región.

Argentina institucionalizó las políticas de
género
hace quince años, de forma pionera en el continente. En
1992 creó el Consejo Nacional de la Mujer como organismo
responsable del cumplimiento de las medidas de igualdad social y
de seguimiento de la CEDAW, el Comité para la
Eliminación de la Discriminación contra la Mujer de la
Organización de Naciones Unidas. Posteriormente, en
1995, creó una comisión coordinada por la
Representación Especial para Temas de la Mujer en el
Ámbito Internacional de la Cancillería argentina
para el monitoreo del cumplimiento de los tratados
internacionales en esta materia. En
2006, se ha establecido el Programa de
Fortalecimiento de Derechos y
Participación de las Mujeres "Juana Azurduy", en el
ámbito del Ministerio de Desarrollo Social
de la nación,
para aportar herramientas a
las mujeres argentinas sobre la garantía de sus derechos y
avanzar así en la sensibilización de todos los
actores sociales.

En el mercado laboral,
la concentración de las mujeres en empleos
domésticos, peor retribuidos tradicionalmente, es una
muestra de la feminización de la pobreza. En
Argentina la mujer copa el servicio
doméstico (97.6% son mujeres), la educación (76.6%)
y los servicios
sociales y salud (72.2%).
Los expertos lo explican por la mayor flexibilidad horaria que
permiten estos empleos10. El contrapunto, tristemente, se
presenta en las actividades empresariales e inmobiliarias donde
las mujeres sólo representan el 34%. Así pues, el
acceso a la educación es paritario pero no lo es su
posterior repercusión en el mundo laboral.

En el ámbito de la participación política
y las instituciones
públicas, Argentina ha venido liderando, en el espacio
latinoamericano, las medidas de participación de las
ciudadanas11. En el proceso de
incorporación de las mujeres a la toma de
decisiones se aprobó la Ley 24.012 o Ley
de Cupo de 1991 que favoreció el acceso de las mujeres al
Parlamento. Así, la elección de Cristina Elisabet
Fernández de Kirchner como presidenta del país
supone un salto cualitativo histórico. Cercana a otras
líderes políticas relacionadas con la causa
femenina como Michelle Bachelet o Hillary Clinton, ha prometido
trabajar en este terreno12. En cuanto a los gobiernos locales, la
mayoría de las provincias argentinas cuenta con leyes de cupo. En
diez de ellas se ha superado el 30% de mujeres electas; en el
resto, el porcentaje de representación femenina oscila
entre el 13% y el 29%13.

En el mundo universitario, sí representan cada vez una
proporción más importante del alumnado. En 2006, de
las 38 universidades públicas del país, sólo
5 contaban con rectoras y en el ámbito privado el panorama
es aún peor: de las 41 existentes, sólo 2 son
dirigidas por rectoras.

El reflejo de esta realidad en los contenidos de los
principales medios del país no es, sin embargo, acertado,
si atendemos, en primer lugar, al escaso número de
noticias que en las dos principales cabeceras del país
hablan sobre mujeres: 295 en Clarín y 202
en La Nación. En estos dos diarios, en los
que se ha analizado la presencia de la mujer durante varios
meses, se ha observado que el tratamiento de estas es muy
similar. Referente a los valores
transmitidos, la visualización progresista de la mujer
supera levemente el 50% en el primero de ellos y alcanza el
68,32% en La Nación. El dato más
negativo en este apartado corresponde a
Clarín, con un 22,03% de informaciones que
refuerzan los valores
tradicionales y estereotipados de la mujer.

El rol principal de las mujeres protagonistas de la
información en los dos diarios argentinos es el
institucional, con registros que
superan el 34%, aunque de nuevo Clarín
destaca por un significativo 13,90% de noticias protagonizadas
por mujeres que realizan trabajos estereotipados. Este resultado
concuerda con el análisis de las secciones y temas
preponderantes pues la sección de Cultura, con
su variante de Espectáculos, es en ambos diarios muy
importante, en torno al 20%. En el caso de La
Nación la de nacional o política acoge un
porcentaje importante de noticias sobre mujeres, un 20,79%,
mientras que en Clarín destaca la de
internacional, con un 28,81%. Por temas, en los dos
periódicos prevalecen las noticias sobre política
interior, aunque también se sitúan en lugares
importantes las de sociedad, cine
y música.

En conclusión, Argentina es uno de los países
latinoamericanos con una política de igualdad más
activa. Ello se constata en una extensa y arraigada normativa
para la adquisición de poder
político de las mujeres que, a pesar de todo, aún
ampara serias desigualdades en materia laboral. Los medios
argentinos se hacen eco del avance hacia la igualdad
política de las mujeres y ofrecen una visión activa
y progresista de ellas. Resulta muy positiva la presencia
femenina en las secciones de nacional e internacional, así
como difundir el rol laboral de las mujeres en las páginas
de los periódicos aunque, en contraste, este vaya
aparejado en muchas ocasiones al mundo del
espectáculo.

Brasil

Los indicadores en
los que Brasil alcanza peores resultados, según The
Global Gender Gap Report 2007, son los logros en materia
de educación y el avance en el poder político de
las mujeres. Parece lógico en tanto este país es,
junto a Paraguay, el que
menos mujeres tiene en el Parlamento. En 1995 se aprobó la
ley de cuotas y actualmente, está en vigor el Plan Nacional de
Políticas para las Mujeres 2004-200714. Según el
informe sobre "El aporte de las mujeres a la igualdad en América
Latina", de 2007, elaborado por CEPAL para Naciones Unidas,
antes de dicha aprobación, el parlamento brasileño
contaba con un 6,6% de mujeres.

Este mismo informe afirma que el caso de Brasil necesita de un
análisis en profundidad, ya que los avances obtenidos son
insignificantes, pese a que aparentemente existían
condiciones favorables por la aprobación de una ley de
cuotas: un movimiento
feminista fuerte, un importante grupo de presión de
mujeres en el proceso de aprobación de la constitución de 1988, el papel articulador
del Primer Consejo Nacional de la Mujer y la adopción
temprana de una cuota mínima del 30% en el Partido de los
Trabajadores (PT) para cualquiera de los dos sexos en sus
órganos de dirección.

Según el estudio "Las políticas públicas
de género: un modelo para
armar. El caso de Brasil", de Naciones Unidas en 200315, el
país da pasos en la adquisición de poder
político de las mujeres, aunque los resultados sean
escasos. En 2002 fue creada la secretaría de los Derechos
de la Mujer (SEDIM), dependiente del Ministerio de Justicia.  La constitución del 1988,
por primera vez en la historia constitucional brasileña,
proclamaba la igualdad entre hombres y mujeres como un derecho
fundamental y se ve reforzada con la firma de documentos como
la Convención sobre la Eliminación de Todas las
Formas de Discriminación contra la Mujer (Cedaw), de
1979, la Declaración y lo Programa de Acción
de la Conferencia Mundial de Derechos Humanos de Viena, de 1993,
o  el Plano de Acción de la Conferencia Mundial sobre
Población y Desarrollo de
El Cairo, de 1994.

Se ha avanzado algo en la representación
política de las mujeres brasileñas pero no
demasiado, especialmente en los campos social y económico.
Según el informe publicado por UNIFEM, el Fondo de
Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer en 2006 "O
Progresso das Mulheres no Brasil", todavía persiste en la
cultura brasileña una óptica
sexista y de discriminación en relación con las
mujeres, que las impide de ejercer plenamente su
ciudadanía. La inexistente igualdad de acceso a la mujer a
los cargos públicos queda patente, por ejemplo, en la
esfera municipal, donde sólo 3%  de los puestos de
alcalde eran ocupados por mujeres en 1995, y 5% en 1998 y
2000.

La realidad de las mujeres negras y mestizas es todavía
más dramática. De acuerdo con datos del Informe
Nacional Brasileño presentado al Comité Cedaw,
entre 1985 y 2001, los rendimientos de las mujeres "no-blancas"
llegan a ser 70% inferiores a los de los hombres blancos y 53%
inferiores a los de las mujeres blancas. Son también 40%
inferiores a los sueldos de los hombres no-blancos16. Por ello,
también se creó en el país la
Secretaría Especial de la Igualdad Racial, que intenta
paliar estas desigualdades.

La inserción de las mujeres en el mercado laboral se
caracteriza por la precariedad. Las mujeres instruidas
continúan copando puestos tradicionalmente femeninos, como
el magisterio y la enfermería. Aunque se están
adentrando también áreas profesionales como la
medicina, la
abogacía, la arquitectura y la
ingeniería, tradicionales reductos
masculinos. Esa podría ser considerada una de las caras
del progreso alcanzado por las mujeres.  Es significativo
que, según las Estadísticas para la Equidad de
Género que publicó CEPAL este 2007, es mayor el
número de mujeres tanto en educación secundaria
como terciaria.

En conclusión, en los últimos años, las
brasileñas han protagonizado avances en el mercado
laboral, aunque hayan persistido, paralelamente, innumerables
condiciones desfavorables. Habían pasado a ocupar puestos
en profesiones de prestigio así como cargos ejecutivos en
empresas del
sector industrial. Sin embargo, más de 30% de la fuerza de
trabajo
femenina sigue estando empleada en ocupaciones precarias17.

La presencia de las mujeres en la prensa brasileña es
acorde al bajo nivel de igualdad de éstas en la sociedad.
Este país está por debajo de la media en la
mayoría de indicadores analizados, especialmente en los
que se refieren a valores transmitidos y al rol de la mujer. Los
dos periódicos analizados son O Globo y
O Estado de São Paulo y
ambos coinciden en un porcentaje elevado de información
que relaciona a la mujer con tareas sociales, por encima del 70%,
mientras que el rol institucional, por ejemplo, se queda en torno
al 6% y el laboral en torno al 12%, con una incidencia importante
además de los trabajos estereotipados. Concretamente,
destacan las noticias sobre cultura, cine y música, que
suman un 44,48% en O Globo y un 29,77% en
O Estado de São Paulo.

Las mujeres están lejos de alcanzar la igualdad en la
sociedad brasileña tanto en el ámbito
político como en el laboral. La legislación se ha
demostrado ineficaz y las acciones
insuficientes para cambiar esta situación. La prensa
refleja la falta de poder femenino en el país ofreciendo
una imagen restringida a los ámbitos sociales y
recreativos de éstas. Se publica sobre una mujer que
encarna los roles más tradicionales y, mínimamente,
de las mujeres que representan valores progresistas. Se limita la
repercusión pública de éstas a los actos
sociales y culturales y su imagen como trabajadora en otros
sectores aparece infrarrepresentada.

Chile

Michelle Bachelet se convirtió, el 11 de marzo de 2006,
en la primera mujer en presidir Chile y una de las primeras en
desempeñar ese cargo en Iberoamérica. Su llegada ha
supuesto un impulso a las medidas de género y  ha
generado un clima de cambio que se
traslada a otros países.

Chile ha sido el único país que asumió la
paridad como compromiso programático en el gobierno. Este
compromiso se tradujo en el nombramiento de un gabinete paritario
y se ha extendido a la integración de subsecretarías,
intendencias y otros servicios
públicos. Así, con las administraciones
públicas como ejemplo, el Gobierno chileno está
intentando hacer efectiva la igualdad en la participación
política. Porque, aunque la Constitución chilena la
proclama, lo cierto es que la legislación resultaba
insuficiente. Sin embargo, como se ha comentado anteriormente, en
el segundo mandato de Bachelet la paridad ha desaparecido de su
gobierno lo que supone un paso atrás preocupante en
materia de igualdad efectiva.

El Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM) es el organismo
creado por el Gobierno para promover la igualdad de oportunidades
y fue creado por la Ley 19.023 en enero de 1991. Fue instituido
en cumplimiento de los compromisos internacionales
contraídos por Chile al ratificar la Convención de
Naciones Unidas sobre Eliminación de Todas las formas de
Discriminación contra la Mujer (CEDAW). Desde 1995, el
Ejecutivo asumió el Plan de Igualdad de Oportunidad para
las Mujeres como parte de su programa de gobierno. Actualmente,
este plan ha sido revisado y está vigente en el periodo
2000-2010. 

Los reglamentos que van a asegurar la participación ciudadana de la mujer son la
Ley de Cuotas y la Ley de Base de Participación Ciudadana.
La Ley de Cuotas establece que ningún sexo puede
estar representado en menos de un 40% en las listas de
candidaturas a cargos de elección popular (parlamento,
municipios) y en cargos al interior de los partidos
políticos.

El hecho de que las estadísticas nacionales, como las
usadas en The Global Gender Gap Report editado a
finales de 2007 por el World Economic Forum, no se basen en datos
de los dos últimos años es perjudicial para valorar
la realidad de la mujer chilena pues, desde que Bachelet
accedió al Gobierno, ésta ha sido una de las
áreas que más denodadamente se ha venido
trabajando. Saadia Zahidi, responsable del Programa de Mujeres de
Fondo Monetario
Internacional, ha explicado que Chile es precisamente un
país que está avanzando mucho en esta materia a
pesar de que ello no se refleje en los datos de este estudio.

Los datos más recientes son más prometedores, en
ciertos apartados, pero alarmantes en otros. La tasa de
participación femenina en el país ha experimentado
un incremento en la última década. La
participación laboral tiende a ser mayor a medida que los
trabajadores y trabajadoras tienen mayor escolaridad.
Según el Informe de Empleo para el
año 2006, elaborado por la Oficina
Internacional del Trabajo (OIT)18, esta tendencia es mucho
más fuerte para las mujeres. En 2006, 7 de cada 10 mujeres
con educación universitaria estaban en la fuerza de
trabajo.

La tasa de desempleo
femenina cayó en 2006 a un dígito, por primera vez
desde 1999. Sin embargo, las tasas de desempleo masculinas
tuvieron un descenso más acelerado en el periodo de
recuperación económica. Por esta razón, la
brecha entre la tasa de desempleo de los hombres y las mujeres
tendió a aumentar: la tasa de desempleo de las mujeres 1.4
veces la tasa de los hombres.

El análisis de El Mercurio,
periódico elegido en Chile, evidencia que la presencia de
la mujer en las altas esferas políticas es un factor muy
importante en la imagen que de ella reflejan los medios. En este
caso, no es tanto el volumen de
información publicada, como los valores y roles que
ésta transmite. La mujer tiene una clara posición
activa en la información, transmite mayoritariamente
valores progresistas y su papel principal, en un 32,67% de los
casos, está ligado a la labor institucional. Todo ello
favorece el hecho de que sea la sección de
información nacional la que registre el mayor porcentaje
de noticias, casi un 35% y que de, entre los temas, destaquen los
de política interior. En total se registran 141 noticias,
un 21,53% del total publicado por este periódico, de las
que la presidenta Michelle Bachelet protagoniza 39. La segunda
protagonista principal es otra mujer con responsabilidades
políticas, la estadounidense Condoleezza Rice.

En conclusión, la prensa chilena ofrece una imagen
significativa y simbólica de la trascendencia que la mujer
está alcanzando en la sociedad. Desde la presidencia del
gobierno se está irradiando una política de
igualdad que debe trasladarse a todos los sectores sociales,
especialmente el productivo. Por ello, la prensa ofrece una
imagen progresista de una mujer trabajadora en el entorno urbano
chileno. Frente a la mayor igualdad entre hombres y mujeres de
países como Argentina o el patente desequilibrio
brasileño, Chile se posiciona el estado que,
en los últimos años, más activamente
está intentado alcanzar la igualdad.

España

En Diciembre de 1978, la promulgación de la
Constitución Española supuso el reconocimiento de
la igualdad ante la ley de hombres y mujeres. Desde marzo de 2007
está en vigor la Ley Orgánica para la Igualdad
efectiva entre hombres y mujeres, cuya finalidad es alcanzar la
igualdad real, así como la eliminación de toda
discriminación por razón de sexo, en particular la
que afecta a las mujeres. Esta ley legitima a las instituciones
públicas con competencias en
materia de mujer y a las organizaciones
para la defensa de los derechos de igualdad entre mujeres y
hombres, para actuar en determinados procedimientos
judiciales.

Dicha legislación establece un marco general para la
adopción de las llamadas acciones positivas que permitan
alcanzar la igualdad real y efectiva entre mujeres y hombres, y
asegura una representación equilibrada de ambos sexos en
la composición de los órganos, en los cargos de
responsabilidad de todos los poderes públicos y en la
normativa del régimen electoral. Hay algunas medidas de
esta ley que destacan por su novedad, como la creación de
una Comisión interministerial de igualdad entre mujeres y
hombres y las Unidades de igualdad en cada Ministerio.
Además se regulan los planes de igualdad en las empresas
así como su negociación en los convenios colectivos y
se establece la creación del Consejo de
participación de las mujeres y de un Plan
estratégico de igualdad de oportunidades. El nuevo
Gobierno del presidente Rodríguez Zapatero, constituido en
abril de 2008, incluye, por primera vez en España, un
Ministerio de Igualdad.

El Observatorio de la igualdad de oportunidades entre mujeres
y hombres, es un organismo, creado por el Real Decreto 1686/2000
e integrado en el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Su
objetivo es
recabar, analizar y difundir información sobre la
situación de las mujeres, así como proponer
políticas tendentes a mejorar la situación de
éstas en distintos ámbitos.

El País y El Mundo son
los periódicos analizados y en ambos la posición de
la mujer en la información registra unos resultados muy
parecidos en cuanto a su protagonismo, central en el 90% de las
noticias. Los valores progresistas transmitidos destacan tanto en
El País (65,01%) como en El
Mundo (donde no llegan al 50%). La visualización
de valores tradicionales representa un 23,70% en el primero de
los diarios y un 10,48% en el segundo. El rol laboral es el que
está más presente en las informaciones según
este análisis, ya que significa un 46,65% en El
País y un 40% en El Mundo.

En cuanto a los asuntos tratados, en El
País destacan los relacionados con los malos
tratos, que representan un 17,74%. En El Mundo
predominan los temas que relacionan a la mujer con el cine y la
música. En total se registraron 806 (11,37%) noticias
relacionadas con la mujer procedentes de El
País y 210 (2,96%) en El
Mundo.

La situación de las mujeres españolas en el
terreno de la igualdad ha mejorado considerablemente en los
últimos treinta años, el cambio ha sido muy grande
pero aún siguen existiendo importantes desigualdades
respecto a los hombres. Estas diferencias se aprecian en el
análisis de los periódicos, si bien es cierto que
España es uno de los países analizados que presenta
mejores porcentajes en lo que a valores progresistas transmitidos
se refiere.

Por otra parte, los valores tradicionales y los estereotipos
en torno a la mujer siguen presentes  en estos diarios
aunque es destacable el porcentaje de noticias que El
País ha dedicado a la temática de la
violencia de
género, colaborando así para conseguir la
máxima concienciación en la sociedad respecto a
este problema.

México

En la legislación relacionada con la mujer destaca la
Ley General para la Igualdad entre mujeres y hombres, publicada
en 2006 para regular y garantizar la igualdad entre mujeres y
hombres y proponer los mecanismos institucionales que orienten
hacia el cumplimiento de la igualdad en los ámbitos
público y privado. En el año 1993, se
modificó el apartado 3 del artículo 175 del
Código
Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE) y
se señaló que los partidos deben promover una mayor
participación de las mujeres en la vida
política.

La promulgación de la primera ley de cuotas fue en
1996, aplicándosele una enmienda en 2002. En 1996 se
acuerda que los partidos políticos nacionales
considerarán en sus estatutos que en las candidaturas a
diputados y senadores no habrá más del 70% de
candidatos del mismo sexo. Sin embargo, la participación
de las mujeres en la vida pública y, más
específicamente, en los ámbitos de toma de
decisiones aún es muy baja. Un ejemplo se da en el
ámbito del poder judicial,
ya que de los once ministros de la Suprema Corte de Justicia de
la Nación,
solamente dos son mujeres.19

El diario mexicano El Universal, con 114
noticias (1,61%), es el que menos informaciones protagonizadas
por mujeres publica entre todos los analizados en este estudio.
Por su parte, Reforma, el otro periódico
de nacionalidad
mexicana analizado registra unas 200 noticias (2,82%). Los dos
medios mexicanos recogen mayoritariamente noticias que reflejan
valores no progresistas de la mujer, que principalmente aparece
en informaciones relacionadas con la música y al cine: la
media de ambos temas supone en torno al 70% de lo publicado en
los tres meses de análisis. Consecuentemente, las
secciones con mayor volumen de información son las que
tienen que ver con cultura, sociedad y suplementos sobre estos
temas. Un valor positivo
se da en la presencia (5,8%) de noticias relacionadas con la
actividad política de la mujer, aunque el porcentaje es
pequeño en comparación con la proporción de
mujeres que forman el Gobierno de México.

Los dos periódicos mexicanos presentan unos porcentajes
tan bajos de noticias relativas a la mujer que llega a resultar
preocupante. Además, la mayoría de los valores
transmitidos en torno a la mujer no reflejan su progreso en la
sociedad y la temática predominante en estos textos es la
relacionada con el espectáculo. Según este
análisis, el avance que se ha experimentado hacia la
igualdad tanto en la legislación como en la
participación política  no se ve reflejado en
estos medios de comunicación.

Venezuela

La Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela de 1999 propugna la
igualdad como un valor superior de este ordenamiento
jurídico junto a otros como la vida, la libertad o la
justicia. En el texto se hace un reconocimiento explícito
del trabajo del hogar como actividad económica que produce
riqueza y bienestar social. Además, se reconoce el derecho
de toda persona a la
seguridad
social (se incluye específicamente a las amas de casa)
"como servicio público de carácter no lucrativo, que garantice la
salud y asegure la protección en casos de maternidad". La
Constitución afirma además que "la ausencia de
capacidad contributiva no será motivo para excluir a las
personas de su protección" y que "el Estado
garantizará la igualdad y equidad de hombres y mujeres en
el ejercicio del derecho al trabajo".

El Plan de igualdad para las mujeres (2004-2009), creado por
el Instituto Nacional de la Mujer como guía para la
acción colectiva, intenta aproximarse a la realidad de las
mujeres en Venezuela y destaca datos como que diversas mujeres
han ocupado cargos como el de Vicepresidenta de la
República, de Procuradora General de la República o
de Defensora del Pueblo. Desde 1999 hasta 2003 las mujeres han
ocupado ministerios
como el de Trabajo, Producción y Comercio,
Ambiente y de
los Recursos
Naturales, Salud y Desarrollo Social, Comunicación e
Información o Ciencia y Tecnología.

La Ley Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres a una
vida libre de violencia entra en vigor en abril de 2007 y tiene
por objeto garantizar y promover el derecho de las mujeres a una
vida sin violencia, creando condiciones para prevenir, atender,
sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en
cualquiera de sus manifestaciones y ámbitos.
También pretende impulsar cambios en los patrones
socioculturales que sostienen la desigualdad de género y
las relaciones de poder sobre las mujeres, para favorecer la
construcción de una sociedad justa
democrática, participativa y  paritaria.

Los dos periódicos analizados en este país
son  El Universal y El
Nacional. Entre ellos se da una clara diferencia entre
los temas que tienen como protagonista principal a mujeres. El
primero concentra la mayoría de las informaciones en la
sección de Cultura (37,71%), como en la mayoría de
medios analizados, y en la de Deportes, mientras que en
El Nacional la sección más
importante es la de Internacional, que publica el 30,29% de las
noticias, seguida de las de Cultura y la de Nacional.

En el diario El Universal se registraron 297
(4,19%) informaciones relacionadas con la mujer. En el caso de
El Nacional fueron 175 (2,47%), de las cuales un
42,86% son textos breves y sólo dos de ellas se publican
en portada. Los porcentajes de noticias relacionadas con la mujer
son muy bajos, así como la aparición de
éstas en portada. Dichos datos reflejan el trato desigual
que aún recibe la mujer en los medios de
comunicación.

Distintas actuaciones y legislaciones recientes aprobadas en
Venezuela buscan la igualdad de oportunidades para ambos
géneros pero tanto algunos indicadores sociales,
económicos y políticos  citados en la tabla 3
como los resultados del análisis de los diarios
venezolanos El Universal y El
Nacional señalan que a este país
aún le queda mucho terreno por recorrer para acabar con
las desigualdades existentes entre hombre y mujer.

Conclusiones

La imagen de la mujer que trasladan los medios analizados no
se corresponde con la realidad sociopolítica alcanzada en
la mayoría de los países analizados ni refleja la
nueva posición de la mujer en sus respectivos
países. En este sentido, se puede afirmar que ni el
porcentaje de mujeres protagonistas se ajusta al liderazgo de la
mujer en la sociedad, tanto en el ámbito político
como económico y social, ni el tratamiento dado a la
información es equiparable a este liderazgo. Por ello, y
dado que la agenda de los medios fija la interpretación de
la realidad, con mayor o menos eficacia en
función
de su grado de influencia, es importante lograr que los medios
sean conscientes de la importancia de su función y
actúen consecuentemente, respetando la nueva estructura de
la sociedad.

Es manifiesto que la equiparación legal lograda ya en
muchos países, la incorporación masiva al mundo
laboral, incluida la responsabilidad política, y la
presencia de mujeres en las redacciones, muchas con cargos de
responsabilidad, no son suficientes. Al respecto, el estudio de
Mónica Antequera Yepes20  determina que cuando la
mujer ocupa puestos de responsabilidad en empresas
periodísticas encuentra contradicciones inevitables,
especialmente respecto a los estereotipos que recrean patrones
irreales de mujeres inexistentes como consecuencia del prisma
masculino que predomina a la hora de elegir los contenidos.
Sánchez Leyva y Reigada Olaizola21 proponen volver a
ocupar ese "espacio incómodo" desde el que ejercer la
crítica
de la sociedad y la cultura, al objeto de visualizar y desmontar
las formas estructurales de desigualdad existentes.

Si bien los medios de comunicación han venido
colaborando en la lucha de la mujer para lograr avances legales
importantes, esta colaboración se ha circunscrito la
mayoría de las veces a reivindicaciones muy concretas
relacionadas con sus derechos más elementales y que
finalmente se han materializado, en el caso de España al
menos, en leyes como la del divorcio, del
aborto, de
igualdad y de la violencia de género, entre otras
importantes. Los resultados de este y otros estudios similares
evidencian que la actitud de los
medios en relación con la mujer no sigue una
política informativa coherente, sino que responde a
momentos concretos22. Hay que evitar políticas
informativas coyunturales y, sobre todo, que a los factores
culturales adversos no se sumen otros elementos negativos que
caracterizan el trabajo en
las redacciones, como la prisa, el lenguaje
informativo generalizado o la tendencia de muchas mujeres
periodistas a imitar comportamientos y valores del hombre. Todo
ello hace que los medios de comunicación, lejos de
contribuir a la equiparación, sean una rémora, un
freno a la misma.

Notas:

1    Proyecto de la Unidad de Tendencias del Empleo
de la Organización Internacional del Trabajo
(OIT) titulado "Tendencias mundiales del empleo de las mujeres.
Marzo de 2008" (http://www.oei.es/pdfs/wcms_091227.pdf),

2 Unión Interparlamentaria (http://www.ipu.org)

3 UNIFEM es el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para
la Mujer. Creado en 1976, provee asistencia técnica y
financiera para iniciativas innovadoras que promueven la igualdad
de género, para lo que colabora con países en la
formulación y aplicación de leyes y
políticas destinadas a evitar la discriminación.
Sus objetivos estratégicos son: reducir la pobreza y la
exclusión de las mujeres, poner fin a la violencia contra
las mujeres, reducir la propagación del VIH/SIDA y apoyar la
función de liderazgo de las mujeres en la gestión
pública en la reconstrucción post conflicto.
(http://www.unifem.org.mx/cms/index.php)

4 Declaraciones de Lorena Fries, presidenta de la no
gubernamental Corporación Humanas.
(http://www.rebelion.org/noticia.php?id=64371)

5 Este Proyecto está coordinado por la
Asociación Mundial para la Comunidad
Cristiana. Se realizó el 16 de febrero de 2005, mediante
el análisis de 13.000 noticias de televisión, radio y
periódicos en 76 países. El GMMP se ha realizado en
tres ocasiones: la primera en el año 1995, la segunda
en  2000 y la tercera en 2005. Este estudio evidencia que la
mujer está poco en los medios, concretamente un 17 % en el
caso de la radio, un 21 %
en prensa y un 22 % en la
televisión.

6 Blanco Castilla, Elena (2007): "Análisis de la prensa
de referencia. El protagonismo de la mujer", en
Tendencias"07. El escenario Iberoamericano,
Ariel, pp. 181

7 HAUSMANN, R; TYSON L.D. Y ZHIDI S. (2007),
The Global Gender Gap, Report
2007. World Economic Forum. Este informe evalúa
las desigualdades entre hombres y mujeres a nivel mundial y es
presentado anualmente por el Foro Económico Mundial.
Incluye los datos de 128 países, lo que representa un 90%
de la población mundial.

8 Bryant, J. Zillmann, D (1994) Media Effects. Advances
in Theory and Research. Lawernce Erilbaum Associates, N.
Jersey. 

9Informe de la Representación Especial para Temas de la
Mujer en el Ámbito Internacional de la Cancillería
Argentina para la X Conferencia regional sobre la mujer de
América Latina y el Caribe, Quito, 2007. Véase
texto completo en:
http://www.cepal.cl/mujer/noticias/paginas/4/29404/InformeArgentina.pdf

10 Informe de la Representación
Especial. Op. Cit.

11 Las argentinas, como revela la investigación
realizada por el Equipo Latinoamericano de Justicia y
Género (ELA), se preocupan por la política. Un 53%
se declara "muy interesada" o "interesada" en
política.

12 Recientemente ha formado gobierno. Sin embargo, lejos de la
paridad, de las 12 carteras ministeriales, sólo 3 han sido
ocupadas por mujeres (Defensa, Salud y Medio Ambiente
y Desarrollo Social). No obstante, para valorar las
políticas de género desarrolladas por la
presidenta, es necesario dejar pasar algo más de tiempo ya que
el Gobierno se formó en diciembre de 2007.

13 MILOSAVLJEVIC. V. (2007) Estadísticas para la
equidad de género. Magnitudes y tendencias en
América Latina. Cuadernos de la CEPAL. Fondo de
Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer.

14 En el contexto de las normas
electorales brasileñas, cabe destacar la importancia de la
Ley 9.504, de 1997, que fija el mínimo de 30% y el
máximo de 70% para candidaturas de cada sexo.

15 Véase en:
http://www.eclac.org/publicaciones/xml/8/12688/lcl1920e.pdf

16  Sobre la doble marginación de las mujeres
negras, véase el discurso de
Emilia Fernandes, Ministra de la Secretaría Especial de
Política para las Mujeres de Brasil, en:
http://www.cepal.org/mujer/proyectos/gobernabilidad/documentos/reunion/Brasil.pdf

17 O Progresso das Mulheres no Brasil, 2006.
UNIFEM, Fundación Ford y CEPIA.

18 Reineche, G. y Velasco, J. Informe de Empleo para el
año 2006, Oficina Internacional del Trabajo (OIT)
en http://www.oitchile.cl/pdf/Informeempleochile2006.pdf

19 Instituto Nacional de las Mujeres, Boletín
nº 74: Persiste la desigualdad en el acceso de mujeres a
puestos de toma de decisión, 16 de octubre de
2007. México. Disponible en:
http://www.inmujeres.gob.mx/crpcs/boletines/2007/20071016_.pdf

20 Antequera Yepes, M. (2005): "El papel de la mujer en la
dirección y gestión de las empresas informativas en
España a principio del siglo XXI: un análisis
prospectivo". Tesis doctoral
Universidad
Complutense de Madrid,
2005.

21 Sánchez Leyva, M.J. y Reigada Olaizola, A. (2007):
Crítica feminista y comunicación,
Comunicación Social, Madrid, pp. 27.

22  Blanco Castilla, E. y Naranjo de Arcos, A (2008):
"Imagen estereotipada y escaso protagonismo de la mujer en la
prensa de referencia", en Mujer, política y medios
de comunicación, Sevilla, Fundación
audiovisual de Andalucía

Autor:

Alicia Naranjo de Arcos

Laura Teruel Rodríguez

Elena Blanco Castilla

Profesora de Periodismo de
la Universidad de Málaga